文运同国运相牵，文脉同国脉相连。习近平总书记强调，“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”10月7日至8日，全国宣传思想文化工作会议在京召开，会上传达了习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示，首次提出习近平文化思想。习近平文化思想是习近平总书记在新时代治国理政的实践中，坚持马克思主义文化理论，围绕我国文化建设的重大问题，形成的一系列具有原创性和标志性的新思想新观点新论断，内涵丰富、博大精深，是指导我国社会主义文化建设的科学世界观和方法论。党的十八大以来，宣传思想文化工作之所以取得历史性成就，最根本就在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平文化思想的科学指引。习近平文化思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇将继续总领新时代新征程宣传思想文化工作，为我们努力建设中华民族现代文明，切实担负新时代新的文化使命，提供强大思想武器和科学行动指南。

高瞻远瞩、举旗定向，新时代新征程宣传思想文化工作方向更明

当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务。在此背景下，习近平总书记紧扣时代脉搏，围绕中心工作，突出问题导向，以深刻的理论思考、果敢的创新锐气，为建设中华民族现代文明提供了强大指引，从“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”到“建设中华民族现代文明”的长远目标，再到“担负起新时代新的文化使命”的内在信念；从概括宣传思想工作规律性认识的“九个坚持”到文化建设工作的“五个重点方面”，再到宣传思想文化工作“七个着力”的重要要求，习近平总书记深刻回答了新时代文化建设中具有方向性全局性战略性的重大问题，擘画了以中国特色社会主义文化繁荣助推实现中华民族伟大复兴的战略图景，使新时代新征程宣传思想文化工作的方向更为明确。习近平文化思想视野宏阔、意境高远，极具前瞻性、战略性、指导性意义，深刻表明了习近平总书记对宣传思想文化工作的高度重视和殷切期望，贯穿着习近平总书记对文化发展事业的深谋远虑。新时代新征程，必须紧紧围绕学习贯彻习近平文化思想，遵循习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示，深入落实党的二十大的战略部署，加强党对宣传思想文化工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感勇担新时代新的文化使命，推动宣传思想文化工作沿着正确的方向和道路行稳致远。

内涵丰富、精辟深邃，新时代新征程宣传思想文化工作思路更清

文明立世，文化兴邦。在时代大潮与历史洪流的双重激荡中，习近平总书记提出了一系列关于文化建设的新思想新观点新论断，彰显了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的文化基础和努力建设中华民族现代文明的精神支撑，形成了内容丰富、博大精深、体系完备的习近平文化思想，书写了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。这一重要思想既是中国共产党多年来重视文化建设优良传统的传承和赓续，又是新时代党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到新高度的重要标志，极大地丰富和提升了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化理论品格，是马克思主义文化理论中国化时代化的重大创新性理论成果，在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义，为廓清宣传思想文化工作思路，加快建设中华民族现代文明提供了强大的思想武器，科学回答了文化建设层面的中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。对此，我们自当认真学习领会习近平文化思想，加强对习近平文化思想的体系化建构、学理化阐释和大众化传播，深入把握习近平文化思想的科学体系、精髓要义、思想脉络和内在逻辑，在马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合的时空标尺中推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，更好地发挥真理力量。

真抓实干、担当作为，新时代新征程宣传思想文化工作步伐更坚

理论的价值在于指导实践。习近平文化思想既有政治、理论、原则上的要求，又有工作格局、内容、方式的部署，既有深邃、深刻的道理，又有科学、务实的方法。无论是党的二十大对新时代新征程文化强国建设的新部署，还是文化传承发展座谈会对新时代党领导文化建设实践经验的总结，更或是此次对宣传思想文化工作“七个着力”的重要要求，无不深刻彰显着习近平文化思想明体达用、体用贯通的鲜明特点，表明了习近平文化思想是一个不断展开的、开放式的思想体系，必将随着实践深入不断丰富发展，为开展宣传思想文化工作，推进社会主义文化强国建设提供紧跟时代的理论指导。我们要持续加强对习近平文化思想的学习，自觉贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，结合时代要求，一步一个脚印，付诸行动、见诸成效，充分激发文化创新创造活力，不断推动新时代新征程宣传思想文化工作呈现新气象，实现新作为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

击鼓催征、宏图大展，新时代新征程宣传思想文化工作信心更足

新时代新征程，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。越是接近目标，越需要准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，越需要增强人民力量、振奋民族精神，不断推进文化自信自强。习近平文化思想热忱描绘新时代新征程的恢宏气象，充分肯定党的十八大以来宣传思想文化事业取得的历史性成就，深刻阐述宣传思想文化工作的重要地位作用，在继承与创新、发展与转化中，拓展文化理论深度和实践广度，为中国人民圆梦“文化强国”的华美篇章添上了浓墨重彩的一笔，必将激励全党全国各族人民在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，更好地在新时代新征程上担负起新的文化使命。我们必须坚持习近平文化思想，进一步坚定理想信念、勇担时代重任、发扬斗争精神、保持奋斗激情，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，凝聚起万众一心的磅礴力量，为强国建设、民族复兴挺膺担当，意气风发地踏上充满光荣和梦想的远征，信心百倍书写新时代中国发展的伟大历史，推动中华文明重焕荣光。

国家之魂，文以化之，文以铸之。历史长河奔涌而来，滋养着泱泱华夏，浇灌着大国文脉。文明生生不息，思想与时俱进。习近平文化思想继承和发展马克思主义文化理论和中华优秀传统文化，闪耀着真理光辉，彰显着时代精神，是我们担负起新的文化使命的强大思想武器和科学行动指南，必将指引我们在推进中国式现代化的伟大进程中更好地建设中华民族现代文明。（作者系山东大学人文社科研究院院长，马克思主义学院教授）

日前，新疆维吾尔自治区党委书记、兵团党委第一书记陈小江，自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜来到和田地区、阿克苏地区和兵团第十四师昆玉市、第一师阿拉尔市，深入调研改革发展稳定各项工作。

7月3日至4日，陈小江、艾尔肯·吐尼亚孜在和田地区、昆玉市调研。在和田博物馆，陈小江察看展览展陈，详细了解和田地区历史文化、民族团结融合等情况，叮嘱要积极构建展现中华文明突出特性、各民族交往交流交融历史事实的话语体系和史料体系，有形有感有效推动中华民族共同体意识根植群众心灵深处，不断增进“五个认同”，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。

在昆玉市，陈小江、艾尔肯·吐尼亚孜来到224团和泰新区，走进党群服务中心调研基层党组织建设、社区服务管理等工作。陈小江强调，要坚持大抓基层打基础，把党的基层组织建设好，把民族团结、服务群众、兵地融合的工作做深做实，带领各族群众过上更好日子。

7月4日至6日，陈小江、艾尔肯·吐尼亚孜在阿克苏地区、阿拉尔市调研。

阿克苏苹果闻名遐迩。陈小江、艾尔肯·吐尼亚孜来到丰庆园农民专业合作社示范园，走进果园察看果树长势，了解苹果种植和精深加工情况。陈小江勉励合作社负责人，要发挥合作社优势，带着果农一起干、一起富，注重运用现代农业科技，精耕细作，提升品质，打造品牌，努力把苹果产业做大做强。

在阿克苏市兰干大清真寺，陈小江、艾尔肯·吐尼亚孜深入了解宗教活动开展情况，走进礼拜殿，同宗教人士交流。陈小江说，要始终坚持我国宗教中国化方向，提高宗教事务治理法治化能力，加强经学思想建设，结合身边变化，讲好“国家好，民族好，大家才会好”的道理，把广大信教群众紧紧团结在党和政府的周围。

调研期间，陈小江、艾尔肯·吐尼亚孜分别听取了和田地区和阿克苏地区工作汇报。陈小江强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作。

要始终把维护社会稳定摆在首位，保持对“三股势力”依法严打高压态势不动摇，持续推进反恐维稳法治化常态化，强化社会治安整体防控，坚决守住安全稳定底线。

要巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，以增强认同为目标深入推进文化润疆，教育引导各族群众树立正确的中华民族历史观，加强国家通用语言文字教育，促进各民族交往交流交融，依法加强宗教事务管理，持续在“导”上下功夫，做到导之有力、导之有方。

要深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，用好国家支持政策和对口援疆机制，加快建设特色优势现代化产业体系，积极扩大有效投资，深化对内对外开放，培育南疆发展新的增长极。

要坚定不移推动兵地融合发展，坚持设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补，全面推进兵地经济、社会、文化、生态文明建设和民族团结进步、干部人才等方面融合发展迈出更大步伐。

11月18日，《人民日报》要闻版刊发国务委员、全国妇联主席谌贻琴署名文章《加大保障和改善民生力度》。全文如下——

习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对保障和改善民生作出一系列新的重大部署。我们要始终把保障和改善民生紧紧抓在手上，不断实现人民对美好生活的向往。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来

党的十八大以来，习近平总书记对加大保障和改善民生力度、增强人民群众获得感幸福感安全感作出一系列重要论述，科学回答了社会民生领域的重大理论和实践问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。

一是坚持和加强党的全面领导。习近平总书记强调中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中，巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础。二是坚持以人民为中心的发展思想。强调江山就是人民，人民就是江山。民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向。三是坚持全面深化改革。强调要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口。四是扎实推进全体人民共同富裕。强调民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就，必须保持历史耐心、进行不懈努力。五是在发展中增进民生福祉。强调民生连着内需、连着发展。要全面把握民生和发展相互牵动、互为条件的关系，为经济发展创造更多有效需求，使民生改善和经济发展有效对接、良性循环、相得益彰。要坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上。六是加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。强调要深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。重在提升公共服务水平，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，兜住困难群众基本生活底线。要格外关注、格外关爱、格外关心困难群众，时刻把他们的安危冷暖放在心上。

“十五五”时期，要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要论述上来，深刻认识和准确把握加大保障和改善民生力度的重要意义、目标任务、方针原则、实践要求，多谋民生之利、多解民生之忧，切实抓好《建议》相关部署的贯彻落实，用心用情增进民生福祉。

二、保障和改善民生工作取得显著成效，人民生活品质不断提高

实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。目前，我国已建成世界规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系、城市住房保障体系，形成世界最大规模的中等收入群体。以习近平同志为核心的党中央始终坚持以实际行动提升人民群众的幸福指数，民生建设取得历史性、开创性成就。一是就业形势总体平稳，“十四五”以来城镇新增就业连续4年超过1200万人，城镇调查失业率低于预期控制目标，脱贫人口务工规模始终保持在3000万人以上。二是居民收入平稳增长，全国居民人均可支配收入从2021年的3.51万元增至2024年的4.13万元，城乡居民收入比缩小至2.34∶1。三是教育普及程度持续提高，推动逐步免除学前教育保育教育费，2024年学前教育、高中阶段教育毛入学（园）率均达92%，全国2895个县域全部实现义务教育基本均衡发展。四是社会保障体系建设迈入新阶段，渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施，个人养老金制度建立并全面实施，截至2024年底，超10亿人拥有基本养老保险，13.27亿人拥有基本医疗保险，约4500万低保和特困人员基本生活得到有效保障。五是住有所居取得新进展，“十四五”期间建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）、惠及3000多万群众。六是卫生健康服务水平不断提高，2024年每千人口执业（助理）医师数、注册护士数分别为3.61人、4.16人，2025年人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至99元；完善生育支持政策体系，建立育儿补贴制度；长期护理保险制度参保覆盖达1.9亿人；重点疾病防控取得显著成效。七是人口素质结构进一步改善，2024年我国居民人均预期寿命达79岁，保持每5年增长1岁的较快增长态势，超过全球21个高收入国家；劳动年龄人口平均受教育年限达11.21年，高素质人力资源积蓄水平稳健提升。八是基本公共服务均等化加快推进，制定并动态调整国家基本公共服务标准，保障群众公平享有9个领域81项基本公共服务项目，城乡基本公共服务差距持续缩小。

同时也要清醒地看到，社会民生领域仍存在一些短板弱项：结构性就业矛盾凸显，新就业形态人员权益保障还需要加强；社会保障的覆盖面需要继续扩大，社会保障体系仍存在不足；卫生健康体系投入保障力度有待加大，医保基金长期保持平衡面临压力；义务教育“城挤乡空”现象仍然存在；人口老龄化日趋严峻，常住人口市民化仍面临不少制约因素。保障和改善民生没有终点。新时代新征程，要在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板，奋力推进民生福祉达到更高水平。

三、全面落实保障和改善民生相关重点任务，不断实现人民对美好生活的向往

《建议》对保障和改善民生工作作出了具体部署，我们要认真贯彻落实，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。

（一）促进高质量充分就业。就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。《建议》提出，“深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。”要强化就业优先导向，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，开展大规模职业技能提升培训，强化技能导向的薪酬激励，强化择业和用人观念引导，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，促进脱贫人口、残疾人等稳岗就业。加大创业支持力度，打好担保贷款、创业补贴、场地支持、税费减免等政策“组合拳”，增强创业带动就业效应。完善适应灵活就业和新就业形态人员的权益保障制度，严厉打击侵害劳动者权益的违法行为，坚决纠正不合理限制和就业歧视，切实维护劳动者合法权益。

（二）完善收入分配制度。收入分配制度是促进共同富裕的基础性制度。《建议》提出，“健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。”要完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，增加劳动者特别是一线劳动者报酬。健全再分配制度，加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节，合理调节和缩小行业、地区、城乡、人员收入差距，加强和改进国有企业薪酬管理，加大对不合理过高收入调控力度。更好发挥第三次分配作用，促进和规范公益慈善事业发展，畅通社会力量参与慈善的渠道，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。

（三）办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计。《建议》提出，“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”。要深入实施新时代立德树人工程，加强和改进新时代学校思想政治教育，健全德智体美劳全面培养体系，统筹推进“双减”和教育教学质量提升。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。因地制宜打通使用各学段教育资源，探索省域现代职业教育体系新模式。强化教育高质量发展的支撑保障，开展教育家精神铸魂强师行动，深入实施教育数字化战略，扩大高水平教育对外开放，建设具有全球影响力的重要教育中心。

（四）健全社会保障体系。社会保障是维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。《建议》提出，“完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系”。要健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，健全稳定可持续筹资和待遇调整机制，完善基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障，实行医疗保障待遇清单制度，推动医疗、医保、医药协同发展和治理。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务，完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，发挥各类商业保险补充保障作用。健全社会救助体系，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，加强低收入人口动态监测和常态化帮扶，强化多部门协同分类救助，兜住兜准兜牢基本民生底线。建立健全基本殡葬服务制度，加强殡葬综合监管。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。

（五）推动房地产高质量发展。住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益。《建议》提出，“加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。”要充分赋予城市政府房地产市场调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策，增加改善性住房供给。优化保障性住房供给，通过新建住房、收购存量商品房等方式增加保障性住房供应，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，稳步推进城中村和危旧房改造，下大气力解决好加装电梯、停车、充电等难题，为人民群众打造高品质居住生活空间。加快建立房屋安全体检制度、房屋安全管理资金制度和房屋质量安全保险制度，强化房屋安全保障。

（六）加快建设健康中国。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。《建议》提出，“实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系”。要加快推进基本公共卫生服务均等化、基本医疗服务均质化、优质医疗卫生资源配置区域均衡化，提升健康中国行动和爱国卫生运动质效，实施健康生活方式行动、合理膳食行动和国民营养计划，加强健康体重管理。着力强化公共卫生能力，持续推进省、市、县级疾控机构达标赋能建设，完善重大传染病联防联控机制，提高重大疫情和突发公共卫生事件应对能力。推动建设公平可及、系统连续的医疗卫生服务体系，深化以公益性为导向的公立医院改革，实施医疗卫生强基工程，持续实施中医药振兴发展重大工程，促进中西医结合。

（七）促进人口高质量发展。人口是影响经济社会发展的基础性、全局性、战略性问题。《建议》提出，“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。”要加快建设生育友好型社会，倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，有效降低家庭生育养育教育成本，完善生育保险制度，落实生育休假制度，更加充分提振生育意愿，保持适度生育率和人口规模。构建保障全生命周期健康需求的医疗卫生服务体系，加强重大慢性病健康管理，提高健康预期寿命。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制，优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务，推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

（八）稳步推进基本公共服务均等化。完善公共服务体系是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。《建议》提出，“推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制”。要完善基本公共服务均等化制度，进一步健全国家基本公共服务体系，动态调整国家基本公共服务标准，促进区域间服务标准衔接。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。创新公共服务提供方式，优化公共服务领域事业单位结构布局，全面深化事业单位改革，发挥社会力量作用扩大普惠性公共服务供给，满足多层次多样化的社会需求。

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二五年新年贺词。全文如下：